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    公司清算中的法律責任

    來源:南京律師網 www.terryroy.com  閱讀:11

        解散清算制度對于清算義務主體及清算人有一定的職責制約,督促公司相關義務主體依照法定程序、嚴格的履行清算義務。現行法律規定了九處民事責任及相關法律中建立的制約機制是公司解散清算制度不可或缺的重要組成部分。

      (一)民事責任
      1、清算組妨礙清算的侵權賠償責任
      A. 清算組未履行向債權人通知和公告義務,導致債權人未及時申報債權而未獲清償,公司債權人可以主張。
      B. 執行未經確認的清算方案給公司或債權人造成損失,公司、股東或債權人可以主張。
      C. 清算組從事清算事務時,違反法律、行政法規或公司章程給公司或債權人造成損失,公司和債權人可以主張。
      2、有限責任公司股東、股份有限公司的董事和控股股東或實際控制人(即清算義務人)妨礙清算的侵權賠償責任
      A. 未在法定期限內成立清算組進行清算,導致公司財產貶值、流失、毀損或滅失,在造成損失范圍內對公司債務承擔賠償責任。
      B. 怠于履行義務,導致公司主要財產、賬冊、重要文件等滅失,無法進行清算,對公司債務承擔連帶清償責任。
      C. 在公司解散后,惡意處置公司財產給債權人造成損失或者未依法清算,以虛假的清算報告騙取公司登記機關辦理法人注銷登記,上述責任主體承擔責任。
      3、股東或發起人出資不足的補充連帶責任
      未繳出資股東以及設立時的其他股東或發起人,在未繳出資范圍內對公司債務承擔連帶清償責任。
      4、承諾第三人的補充連帶責任
      未經清算即辦理注銷登記,導致公司無法進行清算,在工商登記部分承諾承擔法律責任的第三人可以承擔民事責任。
      5、內部責任分清
      上述責任人為二人以上的,其中一人或數人承擔民事責任后,主張其他人員按照過錯大小分擔責任的,人民法院應以支持。

      (二)行政責任
      我國現行法律中只規定了對于清算組的行政責任 ,清算組作為公司特殊時期一個責任主體在承擔民事責任外,仍然可以承擔行政責任,而且這種行政責任是脫離公司的獨立責任。但同樣,如果清算組承擔民事賠償責任和繳納罰款、罰金后,其財產不足以支付時,民事賠償具有優先順位。

      (三)刑事責任
      我國刑法第162條妨害清算罪和隱匿、故意銷毀會計憑證、會計帳簿、財務會計報告罪,對清算人和清算義務人等直接責任人員在公司、企業進行清算時,隱匿財產,對資產負債表或者財產清單作虛偽記載或者在未清償債務前分配公司、企業財產,嚴重損害債權人或者其他人利益的規定了承擔刑事責任。

        南京律師熱線84110110的律師認為,公司清算中的其他法律責任有:
        (一)清算中公司的地位
        從清算中公司的法律地位來看,公司經宣告解散后,其法人人格于解散后,清算完結前仍然存在。但是,這時公司存在的目的只是為了便于清算。其權利能力相應的只存在于清算的范圍的之內,不能從事與清算無關的經營行為,而公司清算中超越其清算范圍而從事的其他活動,依法不發生法律效力。清算組是清算中公司的代表人和業務執行機關,對內執行清算業務,對外代表清算中的公司。

       (二)股東提起的公司解散之訴
        日前《最高人民法院關于適用<中華人民共和國公司法>若干問題的規定(二)》的出臺對與股東提起解散公司之訴做了明確的規定,首先,股東提起解散公司之訴的同時申請公司清算的,人民法院對其清算請求不予受理;其次,明確了股東提起解散公司之訴應當以公司為被告,其他股東或者利害關系人可以以第三人或者共同原告的身份參加訴訟;最后,明確了在公司出現應當清算的事由后,若債權人沒有提起清算之訴,股東提起清算之訴,人民法院應當受理。

       (三)公司未清算或清算瑕疵的責任承擔
        實踐中,有很多公司在公司解散事由出現以后不進行清算,甚至希望利用逃避清算來逃避承擔相應的法律責任,《最高人民法院關于適用<中華人民共和國公司法>若干問題的規定(二)》中對公司不清算和清算瑕疵的責任承擔做了相應的規定。
        第十八條規定:“有限責任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東未在法定期限內成立清算組開始清算,導致公司財產貶值、流失、毀損或者滅失,債權人主張其在造成損失范圍內對公司債務承擔賠償責任的,人民法院應依法予以支持。有限責任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東因怠于履行義務,導致公司主要財產、帳冊、重要文件等滅失,無法進行清算,債權人主張其對公司債務承擔連帶清償責任的,人民法院應依法予以支持。上述情形系實際控制人原因造成,債權人主張實際控制人對公司債務承擔相應民事責任的,人民法院應依法予以支持。”
        第十九條規定“有限責任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東,以及公司的實際控制人在公司解散后,惡意處置公司財產給債權人造成損失,或者未經依法清算,以虛假的清算報告騙取公司登記機關辦理法人注銷登記,債權人主張其對公司債務承擔相應賠償責任的,人民法院應依法予以支持。”
        第二十條規定“公司解散應當在依法清算完畢后,申請辦理注銷登記。公司未經清算即辦理注銷登記,導致公司無法進行清算,債權人主張有限責任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東,以及公司的實際控制人對公司債務承擔清償責任的,人民法院應依法予以支持。公司未經依法清算即辦理注銷登記,股東或者第三人在公司登記機關辦理注銷登記時承諾對公司債務承擔責任,債權人主張其對公司債務承擔相應民事責任的,人民法院應依法予以支持。”{南京律師熱線025-84110110}

        以上三條詳盡的規定了公司不清算或者清算瑕疵而引起相應責任的承擔問題,為我國的公司清理工作打了一支強有力的強心劑,因此公司的股東在解散公司的同時應當及時進行全面合理的清算,避免因此而給自己或其他股東帶來損失。

    隨著我國法律的健全,公司從成立到結束都會有相應的法律進行保障,而目前實踐中,公司的清算未得到社會的重視,通過公司的違法注銷來逃廢債務的現象屢見不鮮,由此給債權人、勞動者、國家造成巨大損失,在社會上造成惡劣影響并帶來眾多不穩定因素,同時也降低了我國公司的整體信譽,影響了我國經濟的良性發展。因此,公司的發起人及股東、相關政府部門、法院應當高度重視公司清算工作,規范公司的解散行為,將公司由“生”到“亡”畫上完滿的句號,同時,相關部門也應當通過法律、政策建立高效可行的公司清算路徑,降低清算的門檻與成本,鼓勵企業通過合法的清算途徑實現市場的退出。
      (四)現行解散清算責任之不足
      1、引用可撤銷侵權之訴制度。
      上述民事和刑事責任均是在公司清算階段的責任依據,但是許多公司清算前即已經開始侵害債權人和其他人利益,如,解散前一定時期出現《企業破產法》第31條中無償轉讓財產,以明顯不合理的價格進行交易的,或放棄債權等侵害股東利益的情況。這些情況雖然遠不及破產中對債權人利益侵害程度嚴重,但同樣損害其他權利主體的直接利益 .破產法中對于這部分行為劃入可撤銷債務人行為之列,即管理人有權請求人民法院撤銷該債務人侵權行為,言外之意為債權人能夠分到僅存財產權益進行了最大限度保護,而在公司法解散清算中顯然無此立法保護。

      2、解散清算程序之不足。
      我國公司法律制度中對公司管理層及控制股東侵權責任糾紛雖為解散清算之前責任追究提供了有效法律保障,而且公司法若干問題(二)第12條同樣規定了債權人異議的處理方式,但由于立法中未規定侵權責任糾紛的處理方式和程序,導致此類訴訟包括其他仲裁和糾紛何時解決存在理解不同。自行解散中權利主體起訴是否對清算產生影響,或財產保全的途徑,以及強制清算中可否合并處理或由同一人民法院受理、訴訟和執行程序如何中斷均需要立法或人民法院以司法解釋形式加以規定。這些問題同樣給法律工作者以廣闊研究空間。


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